La proiezione esterna spagnola a quarant’anni dalla transizione

di Davide Vittori

La transizione da un regime autoritario ad uno democratico è una fase delicata per gli equilibri interni ed esterni di ogni Stato. Nell’analisi della politica estera spagnola il riflesso del processo di democratizzazione si è accompagnato agli interrogativi sulla strada che il Paese iberico avrebbe percorso una volta che un governo legittimato attraverso il voto fosse entrato in carica. Pollack, a dieci anni circa dalla morte di Francisco Franco, ritenne che l’impatto della democratizzazione non aveva rivoluzionato le direttrici dell’azione esterna di Madrid. Di qui il “paradosso” per il quale, scomparso il dittatore nel 1975, la sua ombra ancora riusciva a proiettarsi nel policy-making delle élites al potere durante la fase di consolidamento della democrazia. Tali direttrici possono essere sommariamente identificate nell’area mediterranea, nell’Europa, nel rapporto con gli Stati Uniti e con le ex-colonie in Centro e Sud America.

Tale visione, tuttavia, risulta parziale. Se geograficamente le zone di azione della Spagna democratica non cambieranno negli anni a venire, la sostanza dei rapporti con i Paesi terzi e le istituzioni sovranazionali cambierà radicalmente; per questo è lecito parlare di una vera e propria Transición Exterior, che ha permesso di strutturare il passaggio dalla politica estera franchista ad una democratica e occidentalizzata.

In questo Research Paper quindi si tenterà di cogliere quali norme siano state “fondanti” per la proiezione esterna spagnola e in che modo il Paese iberico abbia strutturato le proprie priorità politiche. Infine, si tenterà di rispondere ad un quesito inedito nel dibattito accademico: la successione di Juan Carlos, non essendo inaspettata, ha simbolicamente chiuso un’epoca per lo meno nella politica interna; la Spagna dovrà affrontare, quindi, una nuova Transición Exterior?

Scarica gratuitamente il Research Paper N°19/giugno 2014: ”La proiezione esterna spagnola a quarant’anni dalla transizione“

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