Sassari: riorganizzazione settori. Nuova Macrostruttura

La nuova macrostruttura del Comune di Sassari

Varata la riorganizzazione dei settori e la rotazione dei dirigenti comunali.

SASSARI 24 febbraio 2015 - Il Comune di Sassari ha una nuova organizzazione della struttura tecnico-amministrativa. Lo ha deciso la giunta comunale guidata dal sindaco Nicola Sanna con la delibera numero 24 del 10 febbraio scorso. Si tratta di una modifica quasi "fisiologica", di riallineamento della struttura tecnico-amministrativa al nuovo programma di mandato amministrativo. Con questa operazione si intende dare coerenza tra strategia e organizzazione, adeguando quest'ultima in guisa tale da favorire nuovi stimoli per la crescita dei dirigenti . Il varo della riorganizzazione della macrostruttura ha coinciso con la rotazione dei dirigenti nei vari settori, così come previsto dalla legge.

La nuova struttura, che diventerà operativa dal 1° marzo, è stata presentata questa mattina dal sindaco di Sassari Nicola Sanna e dal direttore generale del Comune Maurizio Caristia, durante una conferenza stampa a Palazzo Ducale.

A spiegare le novità è la relazione illustrativa. Nelle sue dieci pagine sono contenuti gli aspetti che qualificano la revisione della macrostruttura: viene superata la logica divisionale tra figure di dirigenti di primo e secondo livello per proporre così un assetto funzionale più efficace ed efficiente. Inoltre, viene riaffermata la generale e collaudata distinzione organizzativa dell'ente Comune in uffici di , insieme a quella che vede una ripartizione degli stessi, con riferimento ai destinatari della loro attività, in uffici dedicati ai servizi alla persona, a quelli per il territorio, l'economia e le infrastrutture, a quelli, infine, di carattere più classicamente amministrativo e di staff.

Altra novità, poi, è quella della previsione, per la prima volta sia nell'assetto della macrostruttura sia nel regolamento generale, di apposito spazio e disciplina per i soggetti chiamati a far parte dei cosiddetti uffici di diretta collaborazione che attualmente sono previsti e normati, in via generale, dall'articolo 90 del Testo unico degli enti locali (d.lgs. 18 agosto 2000 n° 267).

In tale contesto, e come logica conseguenza - si spiega nella relazione illustrativa - va anche inquadrata la nuova forma che dovrà assumere la struttura amministrativa e di controllo al vertice e a servizio dell'intera macchina organizzativa. Ci si riferisce tanto alla quanto alla , in capo alla quale sono state ampliate dalla recente normativa le funzioni di controllo per assicurare, com'è nella tradizione e nella natura di questo organo, la legalità dell'azione amministrativa

sarà articolata in maniera più estesa e complessa rispetto al passato: oltre ai compiti già assegnati dagli attuali strumenti legislativi, da essa dipenderanno la segreteria del sindaco e il cerimoniale, l'ufficio stampa e la redazione del sito web istituzionale. Si tratta di compiti prima in capo al settore Gabinetto del sindaco che nella nuova struttura non avrà più alcuna competenza gestionale. Alla direzione generale afferirà il servizio autonomo Affari legali

La direzione generale continuerà a fornire il necessario supporto amministrativo alle attività del Nucleo di valutazione e manterrà tra le sue funzioni quella, in stretto contatto col vertice dell'amministrazione, del controllo del portafoglio di partecipazioni del Comune in società o enti e, infine, assorbirà implementandole ulteriormente le funzioni dello sviluppo organizzativo in ordine ad una gestione integrata e programmata delle risorse umane.

Il segretario generale continuerà a relazionarsi direttamente col vertice dell'amministrazione e dovrà essere supportato da uno staff adeguato e sufficiente, per numero e professionalità, di collaboratori che possano coadiuvarlo in questi compiti. Poiché nella nostra struttura al Segretario generale non sono affidati funzioni e compiti di carattere gestionale, il suo staff dipenderà dal punto di vista organizzativo dal settore Affari generali, trasparenza e partecipazione per tutto ciò che riguarda l'attività gestionale, mentre dovrà essere assicurata la più ampia discrezionalità al segretario nell'impiego delle risorse umane assegnate.

di immediata dipendenza dal vertice dell'amministrazione è quello della . Al sindaco direttamente competono, infatti, specifiche responsabilità per ciò che attiene la Polizia locale, l'ordine pubblico e la sicurezza, il controllo del territorio, i rapporti interistituzionali in queste materie. Ecco la necessità di creare un legame diretto e costante tra il sindaco e comandante della polizia municipale. La polizia municipale vedrà arricchite le sue competenze, in particolare per ciò che attiene la protezione civile. Altrettanto può dirsi per ciò che concerne i rapporti e i controlli amministrativi riguardo alla Compagnia barracellare.

Una trattazione a parte per gli uffici di diretta collaborazione con il vertice politico-amministrativo (l'art. 90 del Tuel li rubrica come "Uffici di supporto agli organi di direzione politica"). Le attuali previsioni legislative e le scelte operate dall'amministrazione hanno portato ad attribuire anche nel Comune di Sassari una nuova fisionomia a questi uffici, ai cui titolari spetteranno compiti scevri da ogni contenuto di gestionalità e di relazione organica con gli uffici del Comune, volti esclusivamente a fornire un supporto per l'esercizio delle funzioni di indirizzo e controllo. , incaricato di assistere il sindaco nei rapporti politici e istituzionali e in quelli col pubblico, oltre a fungere da termine di collegamento con la conferenza dei dirigenti; quella del , chiamato a rappresentare, per la sola attività politica, l'interfaccia tra il sindaco e la giunta e i mezzi di comunicazione sociale, a supportare e attuare le strategie comunicative di sindaco e giunta.

Per quanto riguarda la riorganizzazione della parte più corposa degli uffici , quelli cioè destinati a programmare, produrre ed erogare quindi eseguire servizi e opere, sia all'esterno che all'interno (secondo la tradizionale divisione tra indicata all'inizio), è stata seguita la ripartizione in Settori posti a servizio dell'amministrazione servizio della persona Si tratta di una raffigurazione servizio del territorio e delle imprese. - con sufficiente approssimazione riesce a definire e inquadrare la realtà strutturale del Comune

della macrostruttura è quello che in precedenza era stato definito dei Settori dedicati ai servizi per il territorio e le imprese . I Settori che fanno riferimento a questo ambito sono: Ambiente e verde pubblico; Lavori pubblici e manutenzione del patrimonio comunale; Mobilità e infrastrutture; Pianificazione urbanistica ed edilizia privata; Servizi al cittadino e all'impresa.

All'interno della macrostruttura del Comune lavorano 714 persone : sono 391 uomini e 323 donne i dipendenti di ruolo. 16 sono i dirigenti, 7 donne e 9 uomini, compreso il Direttore generale - Maurizio Carìstia, arrivato a novembre proveniente dal Comune di Forlì. 173 sono le persone impegnate nei Settori dell'area tecnica, 47 in quella economico finanziaria, 96 in quella demografico-statistica e 127 in quella della vigilanza, 271 nei servizi educativi, alla persona e per la promozione culturale e turistica (ripartizione in base agli schemi ministeriali per la relazione previsionale e programmatica).

Nel corso del 2014 ci sono state 30 assunzioni (tra personale a tempo determinato e indeterminato), mentre 14 sono state le cessazioni dal servizio.

La riorganizzazione della macrostruttura, infine, ha coinciso con la rotazione degli incarichi dei dirigenti comunali , così come previsto già dal decreto legislativo 150/2009 (riforma Brunetta), e dalla legge 190/2012 ( Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione).

Ecco i nuovi incarichi dei dirigenti:

Al Settore Valorizzazione del patrimonio e contratti

Al Settore Sistemi informatici e innovazione tecnologica andrà