KELSEN HANS (1881 – 1973), Teoria generale del diritto e dello Stato
In una democrazia la volontà della comunità è sempre creata attraverso una continua discussione fra maggioranza e minoranza, attraverso un libero esame di argomenti pro e contro una data regolamentazione di una materia.
Questa discussione ha luogo non soltanto in parlamento ma anche, principalmente, in riunioni pubbliche, sui giornali, sui libri e altri mezzi di diffusione dell’opinione pubblica. Una democrazia senza opinione pubblica è una contraddizione in termini. In quanto l’opinione pubblica può sorgere dove sono garantite la libertà di pensiero, la libertà di parola, di stampa e di religione, la democrazia coincide col liberalismo politico, sebbene non coincida necessariamente con quello economico