Migliorare la salute mentale della popolazione. Verso una strategia sulla salute mentale per l’Unione europea

Scarica intero Documento (presente anche nella pagina documenti utili)

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE

INTRODUZIONE
La salute mentale della popolazione europea costituisce una risorsa per il conseguimento di
alcuni obiettivi strategici dell’UE, quali il ritorno dell’Europa sulla via della prosperità a
lungo termine, un maggiore impegno dell’Europa nell’ambito della solidarietà e della
giustizia sociale e un miglioramento concreto e tangibile della qualità di vita dei cittadini
europei1.
La salute mentale della popolazione europea può tuttavia essere sensibilmente migliorata:
• un cittadino su quattro è affetto da patologie mentali, che possono portare al suicidio, causa
di troppe morti;
• le patologie mentali comportano perdite significative ed oneri per il sistema economico,
sociale, educativo nonché giudiziario e penale;
• stigmatizzazioni, discriminazioni e il mancato rispetto dei diritti umani e della dignità delle
persone affette da patologie mentali o handicap si verificano ancora, in contrasto con i
valori europei fondamentali.
Migliorare è possibile. Sono già state avviate numerose iniziative. Occorre un ulteriore
sviluppo e un consolidamento delle iniziative in corso. La conferenza ministeriale europea
dell’OMS sulla salute mentale, svoltasi nel gennaio 2005, ha definito un quadro per
provvedimenti di ampia portata e ottenuto un fermo impegno politico a favore della salute
mentale. La Commissione europea, partner della conferenza, è stata invitata a contribuire
all’attuazione di questo quadro d’azione nella misura delle sue competenze, in linea con le
aspettative del Consiglio e in collaborazione con l’OMS.
Il presente Libro verde, che si propone di definire una strategia a favore della salute mentale
per l’UE, è una prima risposta a tale invito. La strategia apporterebbe un valore aggiunto
creando un contesto per gli scambi e la cooperazione tra Stati membri, contribuendo a
migliorare la coerenza degli interventi nel settore sanitario e in quelli non sanitari, tanto negli
Stati membri quanto a livello comunitario, e promuovendo la partecipazione di un’ampia
gamma di interessati alla ricerca di soluzioni.
Obiettivo del presente Libro verde è avviare un dibattito con le istituzioni europee, i governi,
gli operatori sanitari, le parti interessate di altri settori, la società civile, comprese le
organizzazioni di pazienti, e la comunità dei ricercatori, in merito all’importanza della salute
mentale nell’UE, alla necessità di una strategia a livello di UE e alle sue eventuali priorità.
A norma dell’articolo 152 del trattato CE alcune proposte di iniziative a favore della salute
pubblica che figurano nel presente Libro verde rientrano nella competenza comunitaria,
IT 4 IT
mentre altre saranno di esclusiva competenza degli Stati membri. Per proposte di interventi
relative ad altri settori si applica la pertinente base giuridica.
Entro la fine del 2006 la Commissione intende pubblicare i risultati del processo di
consultazione e, se del caso, una proposta di strategia a favore della salute mentale per l’UE