Parte I
Teoria generale
Capitolo 1: L’ordinamento e la norma giuridica
- Il diritto della Costituzione
-
L’ordinamento giuridico
-
Le teorie sull’ordinamento giuridico
-
La norma giuridica
-
I caratteri della norma giuridica
-
Le situazioni giuridiche soggettive
Capitolo 2: Lo Stato
- Concetto di Stato
Il popolo e la cittadinanza
Il territorio
La sovranità o potere supremo
Sovranità e globalizzazione
Capitolo 3: Forme di Stato e forme di governo
Sezione Prima – Forme di Stato
- Introduzione
Il particolarismo giuridico dell’ordine medievale
Lo Stato moderno
Lo Stato totalitario
Lo Stato democratico
Lo Stato socialista
Stato unitario, Stato regionale, Stato federale
Sezione Seconda – Forme di governo
- L’organizzazione del potere statale
Classificazione delle forme di governo contemporanee
La forma di governo parlamentare
La forma di governo presidenziale
La forma di governo semi-presidenziale
La forma di governo direttoriale
L’attuale forma di governo italiana
Capitolo 4: L’ordinamento costituzionale italiano
- Costituzione e ordinamento costituzionale
L’emanazione dello Statuto Albertino
La forma di governo sabaudo
L’organizzazione giudiziaria nello Statuto
Il colpo di stato fascista
Dalla caduta del fascismo alla nascita della Repubblica
La Costituzione italiana
Capitolo 5: La Comunità internazionale
- Il diritto della Comunità internazionale
I soggetti dell’ordinamento internazionale
L’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU)
Costituzione italiana e ordinamento internazionale
Capitolo 6: L’Unione europea
- L’ordinamento dell’Unione europea
Dalle Comunità europee all’Unione europea
Il Trattato di Lisbona
Il Parlamento europeo
Il Consiglio europeo e il suo Presidente
Il Consiglio
La Commissione europea
La Corte di giustizia dell’Unione europea
La Banca centrale europea
La Corte dei conti
Costituzione italiana e Unione europea
Il punto attuale della «Nazione» Europa
Capitolo 7: Le fonti del diritto
- Concetti introduttivi
Il problema delle antinomie e i criteri per la loro risoluzione
L’interpretazione delle fonti
Il sistema delle fonti del diritto italiano
La Costituzione
Le leggi di revisione e le altre leggi costituzionali
Le fonti dell’Unione europea
Le fonti internazionali
Le leggi ordinarie dello Stato
I limiti alla legislazione ordinaria
Qualità e semplificazione normativa
Gli atti aventi forza di legge
I decreti legislativi
I testi unici ed i codici
I decreti-legge
Il referendum abrogativo
Regolamenti di organi costituzionali
Le fonti di livello secondario: i regolamenti dell’esecutivo
Le fonti regionali
Le fonti degli enti locali
La consuetudine
Le circolari
La necessità come fonte suppletiva del diritto
Parte II
I diritti e i doveri dei cittadini
Capitolo 1: I diritti dell’uomo: riconoscimento e tutela
- Diritti e libertà
Le generazioni di diritti
La tutela costituzionale
L’azione dell’ONU
Il ruolo del Consiglio d’Europa
La tutela promossa dall’Unione europea
Capitolo 2: I principi fondamentali
- Concetti introduttivi
Il principio democratico (art. 1 Cost.)
L’inviolabilità dei diritti dell’uomo (art. 2 Cost.)
Segue: I diritti della personalità
Il principio di uguaglianza (art. 3 Cost.)
Il principio lavorista (art. 4 Cost.)
Il principio autonomista (art. 5 Cost.)
La tutela delle minoranze linguistiche (art. 6 Cost.)
Il principio di laicità (artt. 7-8 Cost.)
Il principio culturale e ambientalista (art. 9 Cost.)
La condizione giuridica dello straniero (art. 10 Cost.)
Il principio internazionalista (art. 10 Cost.)
Il principio pacifista e l’adesione all’Unione europea (art. 11 Cost.)
Il tricolore come bandiera della Repubblica (art. 12 Cost.)
Capitolo 3: I rapporti civili
- Introduzione
La libertà personale (art. 13 Cost.)
Segue: Limiti alla libertà personale
La libertà di domicilio (art. 14 Cost.)
La «libertà» e la «segretezza» della corrispondenza e di ogni forma di comunicazione privata (art. 15 Cost.)
La libertà di circolazione, soggiorno ed espatrio (art. 16 Cost.)
La libertà di riunione (art. 17 Cost.)
La libertà di associazione (art. 18 Cost.)
La libertà religiosa (artt. 19-20 Cost.)
La libertà di manifestazione del pensiero (art. 21 Cost.)
La libertà di stampa
Le garanzie dei diritti a tutela dei singoli
Capitolo 4: I rapporti etico-sociali
- Generalità
La famiglia (artt. 29-31 Cost.)
La tutela della salute (art. 32 Cost.)
La libertà dell’arte, della scienza e di insegnamento (artt. 33-34 Cost.)
Capitolo 5: I rapporti economici
- Il fallimento della «Costituzione economica»
I diritti sociali dei lavoratori
La tutela del lavoro
Il principio della sicurezza sociale (art. 38 Cost.)
La libertà sindacale (art. 39 Cost.)
Il diritto di sciopero (art. 40 Cost.)
La libertà di iniziativa economica (art. 41 Cost.)
Il regime giuridico della proprietà (art. 42 Cost.)
Le collettivizzazioni (art. 43 Cost.)
La gestione e i vincoli della proprietà terriera (art. 44 Cost.)
La tutela della cooperazione e dell’artigianato (art. 45 Cost.)
La tutela del risparmio e la sua effettiva attuazione (art. 47 Cost.)
Capitolo 6: I rapporti politici
- Premessa
Il diritto di voto
Il voto degli italiani residenti all’estero
Sistemi e formule elettorali
La legge elettorale
I partiti politici
Il diritto di petizione popolare
La parità di accesso alle cariche elettive
I doveri inderogabili
Capitolo 7: I «nuovi diritti»
- Il riconoscimento dei nuovi diritti
Le libertà dell’uomo nell’era delle nuove tecnologie
3.Le unioni civili (cd. coppie di fatto)
- La libertà scientifica: i limiti alla biotecnologia
La procreazione medicalmente assistita
Il testamento biologico
Il diritto all’ambiente
Parte III
L’ordinamento della Repubblica
Capitolo 1: Il Parlamento
- Concetto
Struttura del Parlamento
Prerogative delle Camere
Organi interni delle Camere
L’Ufficio di Presidenza
Gruppi parlamentari
Le Commissioni parlamentari
Le Giunte parlamentari
Le Camere riunite in seduta comune
Funzionamento delle Camere
Svolgimento dei lavori
Scioglimento e proroghe delle Camere
Il divieto di mandato imperativo
Le prerogative dei parlamentari
Capitolo 2: L’attività del Parlamento
- Attribuzioni delle Camere
Il procedimento legislativo per le leggi ordinarie
Fase preparatoria: l’iniziativa
Fase preparatoria: l’istruttoria e l’attività delle Commissioni permanenti
Fase costitutiva
Fase di integrazione dell’efficacia
La legge delega e la conversione dei decreti-legge
La deliberazione dello stato di guerra (art. 78 Cost.)
La concessione dell’amnistia e dell’indulto (art. 79 Cost.)
Leggi di autorizzazione alla ratifica di trattati internazionali (art. 80 Cost.)
La legge di approvazione del bilancio dello Stato (art. 81 Cost.)
Il procedimento legislativo per le leggi costituzionali e la revisione della Costituzione (art. 138 Cost.)
Segue: Il referendum costituzionale (sospensivo)
L’attività conoscitiva
La funzione di controllo e di indirizzo politico
Il procedimento di messa in stato d’accusa del Capo dello Stato
Capitolo 3: Il Presidente della Repubblica
- Caratteri della figura
L’elezione del Capo dello Stato
Il “supplente” del Presidente della Repubblica
La responsabilità del Capo dello Stato
Prerogative
Capitolo 4: Poteri e attribuzioni del Presidente della Repubblica
- Poteri del Presidente della Repubblica
Attribuzioni relative alla funzione legislativa
Attribuzioni relative alla funzione esecutiva
Attribuzioni relative alla funzione giurisdizionale
Altre attribuzioni di carattere amministrativo
La controfirma ministeriale
Capitolo 5: Il Governo
- Le linee generali del dettato costituzionale
Nozione
Organizzazione del Governo
La formazione del Governo
Vicende del Governo
Il Presidente del Consiglio dei Ministri
La responsabilità del Presidente del Consiglio
Lodo Alfano e legittimo impedimento
Il conflitto di interessi
La struttura amministrativa della Presidenza del Consiglio
Il Consiglio dei Ministri
I Ministri
I Sottosegretari
Il Consiglio di Gabinetto
Comitati di Ministri e Comitati interministeriali
Il Commissario straordinario
Capitolo 6: L’attività del Governo
- Attribuzioni del Governo
L’attività di indirizzo politico
I singoli settori di attività del Governo
L’attività legislativa eccezionale
Gli atti legislativi per fronteggiare lo stato di guerra
Gli atti di alta amministrazione
Capitolo 7: La Pubblica Amministrazione
- Costituzione, Unione europea e Pubbliche Amministrazioni
Indirizzo politico e gestione della pubblica amministrazione
Principi costituzionali sull’organizzazione e l’attività amministrativa
Organizzazione amministrativa diretta e indiretta
I Ministeri
Le Agenzie pubbliche
L’organizzazione periferica dello Stato
Capitolo 8: La Magistratura
- Introduzione
La giurisdizione
L’autonomia e l’indipendenza della magistratura
I principi del giusto processo
L’obbligatorietà dell’esercizio dell’azione penale
La responsabilità dei magistrati
Il Consiglio Superiore della Magistratura (CSM)
Capitolo 9: Gli organi di rilievo costituzionale e le autorità indipendenti
- Introduzione
Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro (CNEL)
La Corte dei conti
Il Consiglio di Stato
Il Consiglio supremo di difesa
Le autorità indipendenti
Il quadro delle autorità indipendenti nel nostro ordinamento
Capitolo 10: La Corte costituzionale
- Cenni storici
Nozione e caratteristiche
Composizione
Lo status di giudice costituzionale
Prerogative della Corte costituzionale
Capitolo 11: L’attività della Corte costituzionale
- Le attribuzioni della Corte costituzionale
Il sindacato di legittimità delle leggi
L’incostituzionalità della legge
Il procedimento per i giudizi di costituzionalità delle leggi
Il giudizio in via incidentale presso il giudice a quo
Il giudizio in via incidentale presso il giudice ad quem
Il giudizio in via principale (o in via d’azione)
Le decisioni della Corte
La tipologia delle decisioni della Corte
Gli effetti della dichiarazione di incostituzionalità
I conflitti di attribuzione
I conflitti di attribuzione fra Stato e Regione o fra Regioni
I conflitti di attribuzione fra i poteri dello Stato
I giudizi sulle accuse contro il Presidente della Repubblica
Il giudizio di ammissibilità sulle richieste di referendum
Parte IV
Regioni, Province e Comuni
Capitolo 1: Evoluzione storico-legislativa degli enti territoriali
- Il regionalismo italiano: il difficile decollo
L’attuazione delle Regioni a Statuto speciale
L’attuazione delle Regioni a Statuto ordinario
Lo sviluppo storico delle autonomie locali
La riforma del Titolo V della Costituzione (L. cost. 3/2001)
L’attuazione della riforma costituzionale (L. 131/2003)
L’assetto territoriale della Repubblica: art. 114 Cost.
Capitolo 2: L’autonomia delle Regioni
- Le attribuzioni delle Regioni
L’autonomia statutaria
L’autonomia legislativa: contenuto e limiti
Il procedimento di formazione delle leggi regionali
L’autonomia regolamentare e l’esercizio delle funzioni amministrative
L’autonomia finanziaria
Il federalismo fiscale
Capitolo 3: Il sistema di governo regionale
- Elementi costitutivi delle Regioni
Il Consiglio regionale
La Giunta regionale
Il Presidente della Regione
Il Difensore civico regionale
Il controllo dello Stato sulla funzionalità degli organi
Capitolo 4: Comuni, Province e Città metropolitane
- Il decentramento dei poteri attraverso le autonomie locali
Le autonomie locali nell’ambito della legislazione ordinaria
La potestà statutaria e regolamentare
Il riconoscimento dell’autonomia finanziaria
Il Comune
Funzioni del Comune
Organi del Comune
La Provincia
Funzioni della Provincia
La trasformazione delle Province introdotta dalla L. 56/2014
Organi della Provincia previsti dal TUEL
Il nuovo assetto degli organi provinciali ex L. 56/2014
La Città metropolitana
Lo status di «Roma capitale»
Le Unioni di Comuni
Le Comunità montane e le Comunità isolane o dell’arcipelago
I controlli sugli organi degli enti locali
Capitolo 5: I rapporti fra i diversi livelli di Governo
- Introduzione
La Conferenza Stato-Regioni
La Conferenza Stato-città ed autonomie locali
La Conferenza unificata
La Commissione parlamentare per le questioni regionali
Il Rappresentante dello Stato per i rapporti con le autonomie
Le Regioni e gli enti locali
Il Consiglio delle autonomie locali
Le Regioni e il diritto internazionale
Le Regioni e l’Unione europea
Il Comitato delle Regioni
I poteri sostitutivi di Stato e Regioni
Sorgente: Manuale di Diritto Costituzionale 2 – Edizioni Simone