Linee guida ANAC per l’affidamento al terzo settore, commento di Barbara L. Boschetti | A cura di Cecilia Guidetti, in LombardiaSociale, marzo 2016

Un commento di Barbara L. Boschetti, professore associato di diritto amministrativo presso la Facoltà di scienze politiche e sociali, Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano

A cura di Cecilia Guidetti

16 marzo 2016

Temi > Regole di sistema, servizio sociale, Terzo settore, welfare nazionale

A seguito della pubblicazione delle Linee Guida da parte dell’Autorità Nazionale Anticorruzione avviamo il dibattito in merito a questo documento e alle sue possibili ricadute a partire con un approfondimento giuridico che aiuta a fare chiarezza in merito ai principali messaggi che vi sono contenuti.

Con la recente det. n. 32/2016, ANAC interviene nella materia degli affidamenti a enti del cd. Terzo settore e alle cooperative sociali. Prima di procedere con un breve commento degli aspetti più interessanti, sono necessari due chiarimenti introduttivi: il primo sullo strumento delle Linee guida; il secondo sull’oggetto di queste Linee guida.

Le linee guida

L’utilizzo di linee guida da parte di ANAC non costituisce una novità: né nella materia degli appalti (cfr., ex multis, det. n. 10/2015), né con riguardo agli altri settori/fini/interessi sottoposti alla sua cura (contrasto alla corruzione: det. n. 8/2015), né nel più ampio orizzonte delle autorità indipendenti (Aeeg, del. EEN 09/2011; AGCM, Linee guida in materia di sanzioni).

Esse si presentano come  indirizzi di chiarimento e interpretazione del quadro normativo: in esse,  l’Autorità mostra di prediligere un approccio sistematico e al tempo stesso concreto, attento cioè alla dimensione applicativa di un quadro normativo talvolta frammentato e in continua evoluzione, improntato alla sinteticità e alla chiarezza.

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