Nuovo Bilancio e Nuovi Investimenti. Ecco come continuiamo a trasformare il paese.

Mercoledì 30 Maggio 2012 il Consiglio Comunale di Chiesina Uzzanese ha approvato il Bilancio di Previsione per l’anno 2012, il Bilancio Pluriennale 2012/2014 e la Relazione Previsionale e Programmatica.

Purtroppo in questi mesi sono stato molto impegnato con l’università e non son riuscito a pubblicare prima questo articolo molto importante per il futuro di Chiesina Uzzanese.

L’introduzione dell’IMU voluta dal Governo Monti e alcune modifiche di legge riguardo la raccolta rifiuti non ci hanno permesso di stilare un bilancio prima della fine dell’anno ma solo in primavera inoltrata.

Tutto questo è stato fatto con il solo intento di non gravare ancora di più sulle tasche dei cittadini che, a nostro modo di vedere, sono già tassati oltre misura. Abbiamo mantenuto inalterato TOSAP, IRPEF, servizi a domanda individuale, trasporto e refezione scolastica. Oltre tutto questo abbiamo anche un piano di aliquote IMU, il più basso della Provincia, che prevede per la prima casa il 3,6 per mille, aliquota inferiore rispetto a quella ministeriale, e per le seconde case e i negozi il 9,6 per mille con agevolazioni in caso di affitto (8,6 per mille) o di concessione in uso a parenti in linea retta o collaterale fino al secondo grado (7,6 per mille), fino ad arrivare alla completa esenzione per i nuclei familiari residenti con invalidi al 100% e reddito ISEE inferiore a € 13.000.

Per quanto riguarda la TARSU ci sono stati degli aumenti a causa dei costi di raccolta. L’anno scorso siamo riusciti a evitare surplus con l’utilizzo di fondi già nelle casse comunali mentre quest’anno non è stato possibile. Abbiamo cercato di penalizzare il meno possibile le famiglie (o,16 €/mq.) senza gravare troppo sulle altre categorie. Abbiamo anche stanziato un fondo di 30.000 euro per gli utenti in difficoltà economica e nonostante tutto siamo fra i comuni con le tariffe più basse della zona.

Per quanto riguarda gli investimenti si prevede un gettito 2012 derivante da oneri di urbanizzazione di circa € 150.00,00, destinato alla manutenzione del patrimonio pubblico ed alla realizzazione di strade e marciapiedi. Ma l’Amministrazione ha previsto un piano di investimenti molto più ambizioso destinando € 558.000 dell’avanzo 2011 alla realizzazione delle seguenti opere: realizzazione di un Centro Polivalente nella ex sede del Corso dei Fiori, sistemazione Parco dell’Acquedotto, potenziamento illuminazione pubblica e risparmio energetico, acquisto mezzo per Protezione Civile, manutenzione straordinaria Scuola Media e impianti sportivi. La scelta originaria di costruire una nuova biblioteca nella ex sede della Pubblica Assistenza utilizzando anche l’immobile attiguo di proprietà ASL non si è potuta realizzare per le difficoltà burocratiche di acquisizione che avrebbero prolungato a dismisura i tempi di realizzazione. Ed, alla luce di quanto successo ultimamente ai vertici ASL di Pistoia, direi che la scelta si è rivelata valida. Abbiamo quindi deciso di trasferire la Biblioteca Comunale presso il Centro Mazzocchi, che così, finalmente, verrà utilizzato per le sue piene potenzialità, e di ristrutturare comunque la ex sede Pubblica Assistenza.

Siamo coscienti che i lavori previsti sono importanti e numerosi e che il tempo per la loro realizzazione è poco, ma Amministratori e dipendenti ce la metteranno tutta per riuscire a mantenere quanto pianificato.

*** ENTRATE ***

TITOLO I: Entrate Tributarie

Imposte: si prevede una diminuzione di gettito di € 223.531 dovuta a tagli di entrata confluitinel Fondo Sperimentale di riequilibrio e all’entrata derivante dal nuovo gettito IMU.

Tasse: si prevede un incremento complessivo di € 110.830 quasi esclusivamente imputabile all’aumento dei costi di Racconta Rifiuti Solidi Urbani (TARSU), causate dalla proroga del contratto con Publiambiente, che tiene conto dell’aumento già registrato nel 2011 dei costi di smaltimento e dell’adeguamento dei costi di raccolta. Non è stato possibile fare un nuovo bando, perché si attende la gararegionale di affidamento del servizio per l’area ATO 3.

Tributi Speciali: si prevede un aumento di € 190.463 esclusivamente imputabile al Fondo Speciale di Riequilibrio, che compensa i tagli effettuati su altre voci, dal momento che i diritti sulle pubbliche affissioni, appaltate alla Società Duomo, sono rimasti invariati.

TITOLO II: Trasferimenti Correnti

Stato, Regione e altri Enti Pubblici: l’entrata prevista resta sostanzialmente invariata; l’aumento registrato pari a € 1.966 ha come contropartita diretta analogo aumento di spesa.

TITOLO III: Entrate Extra tributarie

Proventi da Servizi Pubblici: si prevede una diminuzione di € 65.940, quasi esclusivamente imputabile ad una diminuzione dei proventi da contravvenzioni, causate da diminuzione del personale per maternità e quiescenza. Si precisa che nessuna variazione è stata apportata alle tariffe previste per i servizi a domanda individuale.
Proventi dei Beni dell’Ente: si prevede una diminuzione di € 4.500, imputabile al minore affitto percepito su immobile della Pubblica Assistenza.

TITOLO IV: Entrate da Alienazioni

Beni Patrimoniali: prevista una minore entrata per € 17.780 per minori proventi cimiteriali. Trasferimenti Capitale dallo Stato, Regione e altri Enti Pubblici: diminuzione totale delle entrate per € 118.590, imputabile per € 100.000 alla mancata erogazione di un contributo regionale per risparmio energetico, richiesto con partecipazione ad un bando.
Trasferimenti di capitale da altri soggetti: prevista una diminuzione di entrata pari a € 124.116 quasi esclusivamente imputabile ai minori oneri di urbanizzazione, stimati per il 2012 in € 150.000,00, inferiore di € 145.000 rispetto all’assestato 2011, da destinare esclusivamente ad investimenti. Quindi non sarà destinata alcuna cifra a copertura di spesa corrente.

Utilizzo Avanzo di Bilancio 2011: € 558.000

 *** USCITE ***

TITOLO I: Spese Correnti

1- Funzioni Generali di Amministrazione: è prevista una variazione in diminuzione per un totale di € 49.957.  Quindi prosegue il contenimento di costi generali e amministrativi, che aveva visto una diminuzione analoga nel 2011.

3 – Funzioni di Polizia Locale: variazione totale in diminuzione per € 45.399 per minor personale.

9 – Funzioni Gestione Territorio e Ambiente: variazione totale in aumento per € 189.843 principalmente imputabile all’aumento dei costi di smaltimento rifiuti solidi urbani per € 62.500, alla costituzione di un fondo agevolazioni TARSU per € 30.000, all’assunzione di personale all’Ufficio Tecnico per circa € 67.000, a maggiori fondi stanziati per la Protezione Civile e la manutenzione di Parchi e Giardini.
10 – Funzioni nel Settore Sociale: variazione totale in aumento di € 9.435 per maggiori fondi stanziati per Politiche giovanili e per spese manutenzione cimitero.
11 – Funzioni nel Campo dello Sviluppo Economico: variazione in diminuzione per € 9.500,00. E’ stata diminuita la spesa prevista per la luminara, che dovrebbe autofinanziarsi ed è stato altresì rifinanziato il Fondo istituito nel 2010 per favorire l’insediamento di attività commerciali e artigianali e l’aumento dell’occupazione sul territorio comunale.
12 – Funzioni relative ai Servizi Produttivi: la spesa prevista è rimasta pressochè invariata.

TITOLO II: Spese in c/capitale

Le spese riepilogate in questo Titolo sono quelle previste nel piano triennale, che è stato variato sia per un cambio di strategia di investimento, sia per rinserimento di € 558.000 di destinazione avanzo 2011. Tale avanzo è così destinato:

- € 350.000 per la realizzazione di un Centro Polivalente nel Magazzino di Via XXV Aprile, ex sede del Corso dei Fiori. Viene eliminato l’investimento previsto per lo spostamento della Biblioteca Comunale nella ex sede della Pubblica Assistenza, destinata a sede della Protezione Civile.

La Biblioteca Comunale sarà trasferita presso il Centro Sociale “Lorenzo Mazzocchi”.

-  € 50.000 per sistemazione Parco dell’Acquedotto

-  € 10.000 Manutenzione Straordinaria scuola Media

-  € 13.000 per acquisto mezzo da destinare alla Protezione Civile

-  € 15.000 per interventi su impianti sportivi

-  € 70.000 per il potenziamento dell’illuminazione pubblica

-  € 50.000 manutenzione straordinaria strade e marciapiedi

Nel piano triennale si prevede altresì di destinare € 150.000 di Oneri di Urbanizzazione

per € 80.000 a manutenzione straordinaria strade e marciapiedi e

per € 70.000 a manutenzione straordinaria patrimonio per la ristrutturazione dell’ex sede della Pubblica Assistenza.

Infine sono destinati a Opere Cimiteriali € 40.000 di previste entrate cimiteriali.

Vi sono inoltre € 20.000 destinati all’acquisto di attrezzature e software, € 20.937 di quote capitalizzazione inerenti utili distribuiti da Acque Spa ed € 20.884 inerente la quota rimborsata da privati per la ristrutturazione dei marciapiedi antistanti le Cappelle del Cimitero Comunale.