Che la seduta di ieri sarebbe finita molto tardi, oltre che dall’o.d.g., lo si era intuito dalla mancanza del numero legale al primo appello, che ha fatto slittare di un’ora l’inizio dei lavori.
Alla seduta di ieri mancavano i Consiglieri Ricupero e Cassarino, per il resto seduta al gran completo.
Il presagio dei lunghi intoppi è arrivato immediatamente all’inizio della seduta, quando il Consigliere Savarino, che si era dimesso da capogruppo di minoranza nella seduta precedente, ha chiesto al Presidente del Consiglio 5 minuti di pausa per riunirsi con i suoi e decidere la nomina del nuovo capogruppo. Appare certo strano, però, che i Consiglieri di opposizione non avessero trovato quei 5 minuti nei giorni precedenti per arrivare preparati alla seduta, a maggior ragione per il fatto che il “nuovo” capogruppo nominato è stato lo stesso Savarino.
Superato quest’intoppo iniziale, ed approvato il verbale della seduta precedente, prima di passare al primo vero punto dell’o.d.g., il capogruppo di min0ranza ha esternato le proprie lamentele al Presidente Zocco per il mancato inserimento nella discussione delle interrogazioni presentate, citando il regolamento che prevede che queste ultime non possano essere inserite quando si discutono bilanci preventivi o consuntivi ma che, visto che era programmata una variazione del bilancio, non era questo il caso.
Si è passati così alla discussione sulla variazione del bilancio di previsione (nel frattempo erano già trascorsi 20 minuti così); immediatamente dopo la lettura, da parte del Presidente Zocco, dei verbali del Collegio dei Revisori e della Commissione Bilancio, il Consigliere Savarino ha immediatamente contestato quest’ultimo verbale. Tale Commissione, infatti, nel giorno in cui si è riunita era stata convocata per le ore 16; il Consigliere Gazzara, arrivato puntualmente, ha atteso i colleghi di maggioranza per oltre 40 minuti e poi, anche per far fronte ad impegni personali, ha chiesto che fosse messa a verbale la sua attesa e che stava lasciando la sede; i membri di maggioranza, invece, sono arrivati alle 17 e si sono riuniti in Commissione, operando per analogia con il regolamento del Consiglio Comunale, riscontrando il numero legale e contando il Consigliere Gazzara come assente.
Che l’episodio sia stato voluto o meno, è certo che non ha contribuito a rasserenare il dialogo fra le opposte formazioni consiliari, cosa che ha condizionato il resto della seduta.
Riguardo alle variazioni al bilancio, il capogruppo Savarino ha espresso i propri dubbi sugli incrementi preventivati dall’incasso delle contravvenzioni (chiedendo che questa voce non diventi motivo di vessazione nei confronti dei cittadini) e sugli incrementi di spesa dovuti ad illuminazione pubblica e lotta al randagismo. Alle spiegazioni del Sindaco sulle variazioni di bilancio si sono alternate, con una certa verve polemica, le spiegazioni dei Consiglieri Cascone e G. Amenta sull’episodio della Commissione e le accuse di mancato rispetto nei confronti della minoranza da parte dei Consiglieri Savarino, Gazzara e Trapani.
In maniera, in verità, poco serena, si è arrivati quindi alla votazione riguardante le variazioni di bilancio (nel frattempo eravamo già alle 23:10), che sono state approvate con gli 8 voti di maggioranza contro i 5 di opposizione.
A questo punto è iniziata la (lunga) discussione sul terzo punto all’o.d.g., vale a dire l’approvazione degli incarichi di collaborazione autonoma per l’anno 2012. Dopo la lettura dei verbali da parte del Presidente Zocco, il Consigliere Trapani ha preso parola per chiedere se la cifra accantonata (circa 1700€) rappresentasse una semplice presa d’atto o se già fosse stata prevista una nuova collaborazione autonoma; in risposta, è stato spiegato che si tratta di un fondo da accantonare per legge, richiesto dalla Corte dei Conti, costituito da non più del 20% delle spese di tale sostenute nel 2009, quindi rappresentava un atto dovuto e non una previsione di affidamento di incarico. Da questo momento è iniziata una lunga diatriba su un fondo dall’entità comunque irrisoria, che ha visto protagonista il Consigliere Savarino inalberarsi sempre più e immune dalle spiegazioni sull’atto dovuto e sulla somma che, in verità, non sarebbe sufficiente a pagare alcun tipo di prestazione professionale d’alto livello. In questa bagarre dialettica ha avuto il tempo di inserirsi, e fare sentire finalmente la sua voce, il Consigliere E. Amenta, che rinfaccia come in tempo di crisi non sia opportuno tenere a libro paga l’esperto in comunicazione, riuscendo ad andare completamente fuori tema rispetto all’o.d.g.
Dopo una lunga sequela di discussioni polemiche, finalmente alle 23:50 si giunge alla votazione, che vede la minoranza astenersi e la maggioranza votare compatta in maniera favorevole.
Sono stati impiegati 40 minuti per affrontare un argomento obbligatorio, di importo minimo, che sarebbe stato possibile affrontare in pochi attimi se si fossero lette le carte prima di entrare in Consiglio. Sarò in cattiva fede, ma non mi è sembrato un buon modo per avvicinare i cittadini alla cosa pubblica.
Si è così passati al quarto punto dell’o.d.g., l’approvazione della legittimità di debito fuori bilancio riveniente da prestazioni socio-assistenziali rese dall’ASP di Siracusa a seguito della chiusura degli Ospedali neuropsichiatrici.
Anche in questo caso si è assistito al solito botta e risposta fra il Sindaco ed il Consigliere Savarino, che ha pure perso la pazienza più volte, sostenendo che gli sono state fornite le delibere sui debiti fuori bilancio con fascicoli incompleti.
Nonostante ciò, si è giunti pure abbastanza velocemente alla votazione, che ha visto l’opposizione astenersi nuovamente e la maggioranza votare compatta a favore (nel frattempo, eravamo già arrivati alle 24:10).
Sul quinto punto all’o.d.g., l’approvazione della convenzione sulla gestione del Servizio di Tesoreria, si è arrivati brevemente all’approvazione unanime.
Altrettanto veloce è stata la discussione del sesto punto, riguardante il Piano Urbanistico Commerciale, che, su richiesta della minoranza, è stata rinviata all’unanimità alla seduta successiva, per dare modo ai Consiglieri di opposizione di poter meglio visionare la documentazione.
Così, alle 24:20, si è arrivati alla discussione dell’ultimo punto dell’o.d.g., riguardante il regolamento per le riprese audiovisive delle sedute consiliari pubbliche.
Il Presidente ha dato lettura dei verbali di Commissione e dei punti salienti del regolamento approntato. Su questo punto vorrei offrire, essendo direttamente interessato alla questione, uno spunto di riflessione agli autori del testo, sperando possa apportare dei benefici: nel regolamento si dice che il soggetto privato interessato alle riprese, deve presentare domanda, tramite modulo allegato al regolamento, 3 giorni prima della seduta consiliare: premesso che non mi è dato sapere se si tratti di 3 giorni lavorativi o solari, vorrei solo far notare che il comunicato stampa che annunciava la seduta in questione, svoltasi il 16 ottobre, è stato emesso giorno 12 ottobre, venerdì, ed inviato per mail dall’addetto stampa alle ore 12:08; un annuncio del genere avrebbe sostanzialmente, in base a tali termini definiti dal regolamento, reso impossibile ad alcun privato di poter presentare domanda per effettuare le videoriprese entro i termini stabiliti. Forse, sarebbe il caso di considerare questo aspetto, a maggior ragione in caso di sedute pubbliche convocate con procedura d’urgenza.
Ritornando alla discussione in aula, il Consigliere Gazzara ha proposto alcuni emendamenti al regolamento, fra i quali l’obbligatorietà, da parte del Comune, di effettuare proprie riprese e costituire un archivio, ponendo l’attenzione sul fatto che non si può lasciare alla buona volontà dei privati l’espletamento di tale servizio di interesse pubblico. Inoltre, sempre lo stesso Consigliere lamentava una redazione artificiosa del verbale di Commissione, nel quale è stato omesso il parere favorevole del Consigliere Ricupero, a fronte di una certa contrarietà degli altri due membri di maggioranza, M. Zocco e Tringali. A questo punto è partita la reazione veemente del Consigliere M. Zocco, che ha lamentato una parziale veridicità delle affermazioni di Gazzara, portando ad un crescendo dei toni della discussione. A tal proposito, è davvero un peccato che il Consigliere Ricupero non fosse presente e non abbia potuto fornire la propria versione dei fatti.
L’accesa discussione è diventata incandescente per l’intransigenza del Consigliere Savarino nel pretendere che le riprese vengano effettuate solo da organismi in seno al Comune, considerando inutile e potenzialmente dannoso (per via di eventuali soggetti di parte, definiti “cumpari”) per via dell’eventuale parzialità della natura delle riprese, cosa che peraltro viene impedita dal regolamento, che impone la registrazione integrale (a meno di esplicite indicazioni del Presidente del Consiglio) delle sedute consiliari. I toni della seduta sono diventati sempre più esasperati ed i tentativi di ricondurre la discussione agli emendamenti sui singoli articoli sono risultati del tutto vani, comportando il rinvio all’unanimità della discussione alla successiva seduta consiliare.
Quindi, con un ultimo nulla di fatto, si è dichiarata sciolta la seduta, quando nel frattempo si era arrivati all’1.30 di notte.
In sostanza, anche la prossima seduta sarà priva di riprese audiovisive e, chi non potrà essere presenti, sarà nuovamente costretto ad accontentarsi di resoconti come questo o quello dell’addetto stampa del Comune.
Più giù potete trovare il racconto della seduta che è stato fatto in diretta su twitter.
Andrea Uccello
Consiglio comunale, si procede con l'appello, non c'é numero legale. La seduta é rinviata a domani.—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Errata corrige. Seduta rinviata di un'ora.—
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L'aula consiliare si sta riempendo, fra poco si parte.—
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Inizia il consiglio, il presidente sollecita la consegna della dichiarazione dei redditi a chi non ha provveduto—
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Se i consiglieri inadempienti non provvedono entro ottobre, scatterà la diffida e,successivamente,la rimozione dall'incarico—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Savarino chiede 5 minuti di sospensione per permettere al gruppo di minoranza di concordare il ruolo del capogruppo—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
La minoranza é riunita per decidere chi svolgerà funzioni di capogruppo per la seduta—
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Si riprende, Savarino annuncia che il gruppo di minoranza,all'unaimità,nomina lo stesso come capogruppo—
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Discussione variazione al bilancio. Il presidente legge il verbale del collegio dei revisori e il verbale della commissione bilancio—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Prende la parola Savarino, chiede che siano ammesse all'odg,in base allo statuto,le interrogazioni scritte presentate—
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Savarino contesta il verbale della commissione bilancio,riunitasi in ritardo e contando Gazzara assente—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Savarino contesta l'incremento di somma previsto in bilancio,derivante dalle contravvenzioni—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Savarino esprime perplessità sulle somme stanziate per la lotta al randagismo—
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Ulteriori chiarimenti chiesti sull'incremento delle spese per la pubblica illuminazione—
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Savarino,tornando alle contravvenzioni,chiede che i provvedimenti di sicurezza stradale non diventino vessazioni—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Il presidente chiarisce cosa é successo in commissione bilancio—
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In pratica,per analogia col consiglio comunale,se in commissione non c'é un numero legale,si rinvia l'appello di un'ora—
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Prende parola il consigliere G.Amenta,ribadendo che non c'é stato svolgimento anomalo della commissione—
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Savarino avanza il sospetto che vi fosse l'intenzione di far cominiare la commissione con un'ora di ritardo—
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Cascone contesta le accuse di Savarino, che ribatte ulteriormente—
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G.Amenta prende l'impegno a regolamentare le sedute di commissione come quelle di consiglio—
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Trapani,cercando di stemperare i toni,appoggia Savarino chiedendo più rispetto per la minoranza—
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La discusione sulla commissione si sta infervorando, di questo passo sarà una seduta lunga…—
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Gazzara racconta la sua versione,chiedendo che sarebbe bastato avvisarlo telefonicamente,visto che era impegnato—
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I toni stentano a rasserenarsi, il presidente tenta di portare i presenti sulla discussione del punto all'odg—
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Interviene il sindaco,predicando prudenza sull'incasso delle multe. Inoltre spiega gli obblighi di legge legati al randagismo—
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Il sindaco spiega che la variazione sull'illuminazione pubblica deriva dalla nuova tariffazione elettrica—
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Il sindaco ammette che il passaggio da enel a edison é stato fallimentare—
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Siparietto di Savarino,che giustamente lamenta la chiusura delle toilette—
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Dichiarazione di voto della minoranza contraria alle variazioni,con riserva di presentare un'interrogazione—
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Votazione: 8 favorevoli e 5 contrari—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Terzo punto all'odg sugli incarichi di collaborazione. Lettura dei verbali di collegio e commissione da parte del presidente—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Trapani prende la parola,chiedendo se é una presa d'atto o é già prevista l'aggiunta di una collaborazione esterna—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Viene spiegato che é un fondo da stabilire per legge—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Breve discussione fra l'ilarità generale—
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Continua la discussione fra Savarino e sindaco su un capitolo obligatorio per legge e dell'entità di appena 1700€—
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Prende parola E.Amenta,che si compiace per la presenza di pubblico.si chiede come mai,in tempo di crisi,bisogna tenere l'addetto stampa—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
La discussione torna ad infervorarsi, e siamo sempre fermi alla discussione di un capitolo da 1700€…—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Ancora fermi in discussioni sterili sempre sullo stesso punto,peraltro frutto di un obbligo di legge,con mille digressioni—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Finalmente si giunge alla dichiarazione di voto, l'opposizione si astiene dal voto—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Votazione finale: 8 favorevoli e 5 astenuti—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Quarto punto: riconoscimento di legittimità di debito fuori bilancio. Lettura dei verbali—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Solito botta e risposta fra Savarino e sindaco,sui volti degli altri consiglieri affiorano segni di stanchezza—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Savarino perde la pazienza,lamentando di delibere sui debiti fuori bilancio con fascicoli incompleti—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Si giunge alla dichiarazione di voo dell'opposizione,annunciando l'astensione—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Votazione: 8 favorevoli e 5 astenuti—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Quinto punto: approvazione della convenzione per il servizio di tesoreria—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Dichiarazione di voto favorevole della minoranza, approvato all'unanimità—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Sesto punto: approvazione del piano urbanistico commerciale—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Savarino chiede il rinvio alla seduta successiva—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Rinvio votato all'unanimità—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Settimo punto: approvazione regolamento riprese audiovisive delle sedute consiliari—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Lettura dei verbali di commissione—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Il presidente ha esposto brevemente il regolamento—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Gazzara,dicendo che la minoranza é favorevole alle videoriprese,puntualizza alcune dichiarazioni in commissione non verbalizzati—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Gazzara pone alcuni emendamenti,fra i quali l'obbligatorietà da parte del comune di effettuare le riprese—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Gazzara pone l'accento sué fatto che non si può lasciare il servizio solo ai privati—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
M.Zocco contesta energicamente le affermazioni di Gazzara, si scaldano i toni—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Savarino é contrario alle riprese da parte dei privati,mentre la maggioranza vuole garantire l'accesso a tutti—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Gazzara ribadisce che la minoranza é favorevole alle riprese private ma ribadisce come necessarie quelle comunali—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Si passa alla discussione dei singoli emendamenti—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Ancora discussioni accese, non si arriva ancora a votare gli emendamenti—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
Proposta di rinvio sulle videoriprese al prossimo consiglio. Approvata all'unanimità—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
La seduta é sciolta,finalmente…—
(@CaniCatTweet) October 16, 2012
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