La regola "HGP" (Home-Grown Player", giocatore del vivaio) richiede ai club di avere un numero minimo di "giocatori provenienti dal vivaio" nelle loro squadre: sono giocatori che, indipendentemente dalla loro nazionalità, sono stati addestrati dai loro club o da un altro club nella associazione nazionale per almeno tre anni tra i 15 e 21 anni di età.
Dalla stagione 2008/2009, i club sono tenuti ad avere un minimo di otto giocatori HGP, con una rosa limitata ad un massimo di 25 giocatori ed almeno la metà dei giocatori formati sul posto deve essere cresciuto nel club. Dal momento che questo è stato concordato, molte altre federazioni sportive hanno adottato simili regole a livello europeo o nazionale , che costituiscono una restrizione alla libera circolazione degli sportivi .
La regola HGP è stata prevista per supportare la promozione e la tutela della formazione di qualità per i giovani calciatori nell'UE e per aumentare l'equilibrio competitivo tra i club.
Lo studio pubblicato oggi è la prima valutazione approfondita dell'applicazione della regola HGP della UEFA dopo la sua piena attuazione . Nel 2008, la Commissione ha constatato che l'approccio seguito dalla UEFA a adottare tali norme rispettava, prima facie, il principio della libera circolazione dei lavoratori, favorendo la formazione di giovani atleti europei. Tuttavia, poiché la regola HGP rischiava effetti indiretti discriminatori sulla base della nazionalità e da allora la sua attuazione era stata graduale nell'arco di diversi anni, la Commissione ha deciso di effettuare ulteriori analisi sugli effetti della regola .
Le principali conclusioni dello studio sono che:
- non si può categoricamente ritenere che gli effetti restrittivi della regola HGP sulla libera circolazione dei lavoratori siano proporzionati ai benefici per l'equilibrio competitivo e la formazione e lo sviluppo dei giovani calciatori;
- i modesti benefici della regola HGP hanno maggiori probabilità di essere raggiunti in modo più sostanziale con l'adozione di mezzi alternativi e meno restrittivi, in particolare quelli che non hanno effetti discriminatori;
- la UEFA, in collaborazione con i soggetti principali di calcio, detiene l' esperienza e la competenza di esplorare queste alternative e deve risolvere questo problema in un lasso di tempo di tre anni.
La Commissione ha attualmente una serie di procedure di infrazione in questo ambito .
[Fonte: European Commission]
Lo studio può essere scaricato al link
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